В рамках реализации возложенных на подразделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Мурманской области контрольно-надзорных полномочий в установленных сферах деятельности в 2025 году Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждены проверки 18 частных охранных организаций.
По состоянию на первое полугодие 2025 года проверке подвергнуто 8 подконтрольных субъектов в сфере частной охранной деятельности, что соответствует плану проверок на 2025 год.
За отчетный период реализуемый комплекс профилактических мер позволил исключить факты утрат, хищений, а также неправомерного применения и использования служебного оружия со стороны частных охранных организаций.
При исполнении контрольных функций, особое внимание сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы сосредоточено на следующих направлениях:
- оказание частной охранной организацией охранных услуг на объектах, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
- выявление фактов нарушений правил оборота служебного оружия и специальных средств частными охранными организациями;
- наличие у охранников, оказывающих услуги по охране объектов, личной карточки охранника частной охранной организации;
- своевременность прохождения охранниками частных охранных организаций периодических проверок на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
- своевременность прохождения медицинских освидетельствований на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, и передачи в территориальный орган Росгвардии медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;
- соблюдение Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
В ходе проведенных проверок выявлено 9 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности. Составлено 9 протоколов об административных правонарушениях. Из них на должностных лиц – 4 протокола по статье 20.16 КоАП РФ, 5 протоколов по статье 14.1 КоАП РФ на юридических лиц. В отношении юридических лиц материалы направляются для рассмотрения в Арбитражный суд Мурманской области.
Анализ недостатков, допускаемых частными охранными предприятиями свидетельствует о том, что выявленные замечания допущены в следствии не ответственного исполнения своих обязанностей теми или иными должностными лицами охранного предприятия, либо в связи с незнанием нормативной правовой базы, регламентирующей сферу частной охранной деятельности.
Так, наиболее типичными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются:
- нарушение частной охранной организацией сроков уведомления подразделений лицензионно-разрешительной работы о взятии/снятии объектов охраны;
- отсутствие на объекте охраны информации о внутриобъектовом и пропускном режимах посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время до входа на охраняемую территорию;
- осуществление охраны объектов охранниками без личных карточек;
- нарушение сроков прохождения медицинских осмотров и передачи медицинских заключений в Центр лицензионно-разрешительной работы;
- не своевременное направление руководителями охранных организаций охранников на прохождение ежегодной периодической проверки.
Нарушение установленных требований является, в соответствии с Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», нарушением лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности.
Обращаем особое внимание руководителей частных охранных организаций, что в соответствии со статьей 11.5 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лицензирующий орган, предоставивший лицензию, вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, установленных положением о лицензировании в отношении соответствующего вида деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Исполнение установленных норм законодательства в сфере частной охранной деятельности взять на личный контроль.
