Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации была образована 5 апреля 2016 года. Это решение явилось результатом глубоко продуманных и тщательно взвешенных замыслов военно-политического руководства страны по совершенствованию системы государственной и общественной безопасности Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации новая силовая структура была создана на основе внутренних войск МВД России, преобразованных в войска национальной гвардии Российской Федерации. В их состав были включены переданные из министерства внутренних дел РФ органы управления и подразделения вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной работы, подразделения специального назначения (СОБР и ОМОН), Центр специального назначения и авиации, а также авиационные подразделения.
Управление Росгвардии по Мурманской области
Управление Росгвардии по Мурманской области берёт своё начало с 2016 года. В соответствии с Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии от 30 сентября 2016 года № 013 было сформировано Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области. Первым начальником территориального органа был назначен полковник полиции Эрик Ильдусович Хисматуллин, в июле 2022 года Управление возглавил полковник полиции Виктор Валентинович Галий, а в августе 2023 года - полковник полиции (с февраля 2025 года - генерал-майор полиции) Дмитрий Михайлович Салихов.
В состав Управления Росгвардии по Мурманской области вошли военнослужащие расформированных воинских частей Внутренних войск МВД России, дислоцированных в Северо-Западном округе, а также полицейские подразделения регионального МВД: СОБР "Росомаха", ОМОН "Медведь", управление вневедомственной охраны и Центр лицензионно-разрешительной работы с филиалами. У каждого подразделения территориального управления Росгвардии богатая и славная история. Многие сотрудники и военнослужащие награждены государственными наградами.
Управление вневедомственной охраны по Мурманской области
На территории Кольского края история вневедомственной охраны началась в октябре 1952 года, когда постановлением Совета Министров СССР от 29 октября 1952 г. № 4633-1835 «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств» в республиканских, краевых и областных центрах, других крупных городах при органах милиции стали организовываться специальные подразделения вневедомственной наружной сторожевой охраны. Отдел вневедомственной сторожевой охраны появился и при Управлении охраны общественного порядка Мурманского облисполкома. Возглавил его майор милиции Непряхин Анатолий Александрович, сумевший в непростое послевоенное время заложить необходимые основы для дальнейшего становления и развития службы.
В 1954 году в соответствии с приказом начальника УМВД по Мурманской области и на основании приказа ГУМ МВД СССР отдел вневедомственной сторожевой охраны при Управлении милиции УМВД преобразовывается в Управление вневедомственной сторожевой охраны первой категории. Майор милиции Непряхин А.А. становится его первым начальником. Кроме начальника, в штат управления тогда вошли заместитель начальника управления, инспектор по кадрам, три инспектора сторожевой службы, старший бухгалтер и бухгалтер, счетовод-кассир, агент по снабжению, кладовщик, делопроизводитель-машинистка и уборщица-курьер. Период с 1952 по 1960 год можно охарактеризовать как время организационного становления всех видов и уровней подразделений вневедомственной охраны. В эти годы была в основном завершена передача объектов, ранее охранявшихся ведомственной сторожевой охраной, вневедомственной охране.
В конце 1970 года МВД СССР приняло решение о создании нового вида подразделений вневедомственной охраны. Дежурные наряды «ночной милиции» не только несли службу по охране объектов народного хозяйства на маршрутах патрулирования, но и осуществляли охрану общественного порядка в зонах своей дислокации. В штаты отделов вводятся милиционеры. Ключевым для вневедомственной охраны Мурманской области в 70-е годы становится слово «первые». Появляются первые ПЦО. Объекты, среди которых и квартиры граждан, берутся под централизованную охрану.
В конце 90-х – начале 2000-х годов, в связи с обострением оперативной обстановки в стране, серией террористических актов и событиями, происходившими на Северном Кавказе, было организовано тщательное обследование охраняемых объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности, приняты необходимые меры по их технической укрепленности. В командировки на Северный Кавказ направлялись сводные отряды милиции со всей страны, и в конце 2001 года наступил черед нести службу в этой неспокойной точке и вневедомственной охране Заполярья. 25 сотрудников, представители нескольких подразделений вневедомственной охраны Мурманской области, в течение 90 дней выполняли задачи по охране объектов нефтедобывающей отрасли. Отряд контролировал три действующие скважины и участок нефтегазопровода длиной около 20 километров, а также дежурил на блокпосту проходившей недалеко от лагеря дороги Виноградный – Гудермес. Успешно выполнив поставленные задачи, в марте 2002 года отряд вневедомственной охраны вернулся в Мурманскую область.
В начале 2000-х годов вневедомственная охрана становится самым мобильным подразделением милиции общественной безопасности Кольского Заполярья. Увеличивается парк служебных автомобилей (более 100 единиц), проводится техническое перевооружение, расширяется перечень оказываемых охранных услуг – более 30 видов (от пультовой охраны до сопровождения милиционерами физических лиц). С 2004 года подразделения вневедомственной охраны Мурманской области переходят на современные имитостойкие системы передачи извещений («Ахтуба», «Приток», «Юпитер», «Струна»), в том числе работающие по альтернативным каналам связи: радио, GSM, Etherten. Применяемые охранные извещатели позволяют обнаружить любое проникновение правонарушителей на охраняемые подразделениями вневедомственной охраны объекты, в квартиры и места хранения имущества граждан.
В апреле 2016 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 вневедомственная охрана вошла в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Руководители Управления вневедомственной охраны:
Непряхин Анатолий Александрович с 1954 г. по 1958 г.;
Арвачев Иван Васильевич с 1958 г. по 1960 г.;
Трушенков Иван Федорович с 1960 г. по 1961 г.;
Мартюшев Николай Георгиевич с 1960 г. по 1961 г.;
Юдин Николай Александрович с 1964 г. по 1975 г.;
Толоконников Лев Иванович с 1975 г. по 1983 г.;
Матвеев Валентин Филиппович с 1983 г. по 1984 г.;
Волошин Василий Васильевич с 1984 г. по 1994 г.;
Климпарский Николай Андреевич с 1995 г. по 1998 г.;
Звонцов Валерий Васильевич с 1998 г. по 2002 г.;
Глебов Александр Григорьевич с 2002 г. по 2007 г.;
Дынников Николай Николаевич с 01.04.2007 г. по настоящее время.
Специальный отряд быстрого реагирования «Росомаха»
Приказом Управления внутренних дел Администрации Мурманской области от 15 марта 1993 г. № 154 в соответствии с приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 1 января 1993 г. № 1, в составе Управления по борьбе с организованной преступностью при Управлении внутренних дел Администрации Мурманской области создан специальный отдел быстрого реагирования.
Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 19 сентября 2002 г. № 906 специальный отдел быстрого реагирования Управления по борьбе с организованной преступностью при Управлении внутренних дел Администрации Мурманской области был преобразован в отряд милиции специального назначения Криминальной милиции Управления внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области.
Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 1182 отряд милиции специального назначения Криминальной милиции Управления внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области был переименован в специальный отряд быстрого реагирования Управления внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 158 специальный отряд быстрого реагирования «Росомаха» был включен в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Специальный отряд быстрого реагирования «Росомаха» Управления Росгвардии по Мурманской области является высоко организованным, профессионально подготовленным, хорошо вооруженным подразделением, готовым решить любые поставленные перед ним задачи. Каждый офицер отряда – профессионал своего дела, способный принять правильное решение в экстремальных условиях, подготовленный для выполнения боевых задач при проведении операций различной направленности.
Специальный отдел быстрого реагирования Управления по борьбе с организованной преступностью УВД по Мурманской области с момента своего создания сразу приступил к силовому сопровождению оперативно-разыскных мероприятий, проводимых сотрудниками оперативных отделов Управления по борьбе с организованной преступностью. На сегодняшний день сотрудники СОБР «Росомаха» тесно взаимодействуют со всеми подразделениями УМВД России по Мурманской области, УФСБ России по Мурманской области, Пограничной службой ФСБ Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, государственными организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Мурманской области, а зачастую, и за ее пределами.
В истории Отряда есть не одна яркая страница служебной деятельности как в мирное время, на территории дислокации подразделения, так и на территории Северо-Кавказского региона, где Отряд с честью выполняет боевые задачи практически с момента своего создания, а также в зоне проведения специальной военной операции.
С момента образования подразделения сотрудники СОБР «Росомаха» 55 раз командировались в служебные командировки для выполнения служебно-боевых задач, связанных с риском для жизни на территорию Северо-Кавказского региона и в зону проведения специальной военной операции.
Боевым крещением для Отряда стала командировка в зону чечено-ингушского конфликта в 1994 году - в город Грозный. С 1994 года по 1996 год в служебных командировках в Чеченской Республике побывали 30 сотрудников Отряда. За мужество и героизм при восстановлении конституционного порядка в Чеченской Республике многие из них награждены государственными наградами, многим присвоены очередные специальные звания досрочно.
На протяжении двадцати лет - с 1999 года по 2018 год, сменяя друг друга, сотрудники Отряда выполняли служебно-боевые задачи по обезвреживанию участников бандитских формирований на территории Северо-Кавказского региона Российской федерации.
Личный состав подразделения принимал участие в проведении специальных операций практически во всех районах Чеченской Республики, на территории республик Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Дагестан, Кабардино-Балкария. Владикавказ, Ведено, Шато, Знаменское, Шали, Грозный, Гудермес, Аргун, Асиновское, Ачхой-Мартан, с.Комсомольское, Новые Атаги, Старые Атаги, Орджоникидзевская, Сурхахи, Аршты, Датых, Назрань, Беслан, Карабулак, Урус-Мартан, Ножай-Юрт, Итум-Кале - маршрут нелегкого боевого пути Отряда с момента его образования.
За историю подразделения 102 сотрудника СОБР «Росомаха» награждены правительственными наградами, из них 28 человек награждены орденами, 97 - медалями.
Орденом «За личное мужество» награждены 4 сотрудника отряда.
Орденом Мужества награждены 23 сотрудника подразделения, двое из них - дважды. Трое сотрудников СОБР награждены орденом Мужества посмертно - Кольцов А.В., Рябенков А.С., Ворона А.П.
Орденом Александра Невского награжден 1 сотрудник отряда.
Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждены 28 сотрудников подразделения, из них шестеро удостоены этой награды обеих степеней.
Медалью «За отвагу» награжден 59 сотрудников СОБР «Росомаха», пятеро из них — дважды.
Медалью «За отличие в охране общественного порядка» награждены 41 сотрудник подразделения, двое из них - дважды.
Медалью «За спасение погибавших» награждены 2 сотрудника отряда.
Один сотрудник СОБР награжден медалью Суворова.
При исполнении служебного долга в зоне боевых действий получили ранения различной степени тяжести 13 сотрудников подразделения.
Погибло 5 сотрудников:
подполковник милиции Кольцов Андрей Владимирович, начальник боевого отделения СОБР УВД по Мурманской области, погиб 12 февраля 2009 года в г. Назрань Республики Ингушетия;
майор милиции Рябенков Александр Станиславович, старший оперуполномоченный боевого отделения СОБР УВД по Мурманской области, погиб 12 февраля 2009 года в г. Назрань Республики Ингушетия;
старший лейтенант милиции Ворона Андрей Петрович, оперуполномоченный боевого отделения СОБР УВД по Мурманской области, погиб 12 февраля 2009 года в г. Назрань Республики Ингушетия;
подполковник полиции Фундамент Сергей Викторович, начальник боевого отделения СОБР «Росомаха» Управления Росгвардии по Мурманской области, погиб 20 мая 2021 года в г. Мурманске;
майор полиции Лиханов Виталий Викторович, старший оперуполномоченный по особо важным делам боевого отделения СОБР «Росомаха» Управления Росгвардии по Мурманской области, погиб 20 мая 2021 года в г. Мурманске.
Отряд мобильный особого назначения «Медведь»
Приказом Управления внутренних дел Администрации Мурманской области № 244 от 31 марта 1993 года в соответствии с приказом МВД РФ № 112 от 18 марта 1993 года «О создании отрядов милиции особого назначения в системе МВД России» в составе Управления внутренних дел Администрации Мурманской области 2 апреля 1993 года создан отряд милиции особого назначения.
В 2011 году, в ходе проведения реформы органов внутренних дел название отряда изменилось. Так, в июле 2011 года отряд милиции особого назначения был переименован в отряд особого назначения. Но уже 30 ноября 2011 года приказом МВД РФ № 1182 в целях поддержания исторических традиций спецподразделение сохранило свою заслуженную аббревиатуру – ОМОН – отряд мобильный особого назначения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 158 отряд мобильный особого назначения «Медведь» был включен в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Отряд мобильный особого назначения «Медведь» Управления Росгвардии по Мурманской области является высоко организованным, профессионально подготовленным, хорошо вооруженным подразделением, готовым решить любые поставленные перед ним задачи. Каждый сотрудник отряда – профессионал своего дела, способный принять правильное решение в экстремальных условиях, подготовленный для выполнения боевых задач при проведении операций различной направленности.
Становление отряда происходило в служебных командировках в Северную Осетию, Москву, Чечню, Дагестан. Свой боевой путь бойцы мурманского ОМОНа начали в мае 1993 года, когда одними из первых в России были направлены в зону Осетино – Ингушского конфликта. Задачей отряда стало поддержание конституционного порядка в пригородном районе города Владикавказа, в населенных пунктах Чермен и Тарское.
4 октября 1993 года отряд прибыл в Москву для обеспечения правопорядка и режима чрезвычайного положения. Бойцы с честью выполнили свой профессиональный долг и 18 октября без потерь вернулись домой. По результатам командировки 11 сотрудников Мурманского ОМОНа были награждены государственными наградами.
В январе 1995 года бойцы Мурманского ОМОНа в числе первых отрядов милиции особого назначения России вошли в горящий Грозный. И вплоть до августа 1996 года, несмотря на тяжелейшие условия, сопряженные с постоянным риском и опасностью для жизни, достойно несли звание сотрудников правоохранительных органов, вписав тем самым героические страницы в историю Мурманской милиции и специальных подразделений России.
В августе 1996 года в служебной командировке отряд попал в полное окружение боевиков в комендатуре Заводского района г. Грозного. Оказавшись без питания, воды и связи с внешним миром, бойцы не дрогнули и ни на секунду не подались панике. Организовали круговую оборону, на территории комендатуры вырыли 12-метровый колодец, рискуя собственными жизнями производили вылазки в город, где собирали раненых бойцов внутренних войск. В том, что отряд выстоял, что все остались живы, огромную роль сыграли профессионализм и опыт командира отряда в ЧР майора милиции Трофимова Андрея Викторовича, а также сила духа бойцов. В сентябре 1999 года отряд снова направился в командировку в Чеченскую Республику. Имея за плечами внушительный боевой опыт, бойцы достойно справились с поставленными перед ними задачами.
За более чем 30-летнюю историю подразделения, сотрудниками ОМОН раскрыто более тысячи преступлений, задержано более тысячи преступников и более 50 тысяч правонарушителей. Совместно с подразделениями МВД и самостоятельно было проведено свыше 1000 оперативно-профилактических мероприятий.
За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга, многие сотрудники отряда награждены правительственными и ведомственными наградами: 26 сотрудников подразделения награждены орденами Мужества, 9 из них посмертно, 153 награждены медалями «За заслуги перед Отечеством», «За отвагу», «За отличие в охране общественного порядка».
К сожалению и прискорбию, в истории Отряда есть и трагические страницы. Так, 29 ноября 1998 года, находясь в служебной командировке на границе Республике Дагестан и Чеченской Республики (в то время Ичкерии), 6 сотрудников ОМОН на автомашине УАЗ попали в засаду. Как позже установило следствие, группа боевиков в количестве 12 человек, хорошо вооруженных автоматами, пулеметом, гранатометом, предполагали взять сотрудников в заложники с целью получения выкупа. Машина была остановлена, окружена и блокирована. Произошел скоротечный бой в результате которого погибли 5 сотрудников отряда:
- капитан милиции Епифанов Алексей Александрович,
- старший лейтенант милиции Остюкевич Сергей Иванович,
- прапорщик милиции Гончаров Алексей Александрович,
- старшина милиции Рознатовский Владимир Владимирович,
- старший сержант милиции Карначев Олег Павлович.
10 марта 2003 года на блок–посту в Октябрьском районе г. Грозного, для обычной проверки документов, была остановлена автомашина. В ней находились боевики–ваххабиты. Как только сотрудники взяли в руки документы для проверки, людьми, находившимися в машине был открыт огонь в упор из пистолетов. Старшина милиции Зубков Станислав Николаевич и старший сержант милиции Тихон Сергей Николаевич получили тяжелейшие ранения в голову и погибли.
9 мая 2003 года сотрудники Мурманского ОМОН совместно со спецподразделениями внутренних войск принимали участие в охране общественного порядка и обеспечении безопасности при проведении Парада Победы на спортивном стадионе в Заводском районе г. Грозного. В момент прохождения колонны ветеранов Великой Отечественной войны произошел подрыв мощного фугаса заложенного в трубе фонарного столба. Всю смертоносную силу взрыва приняли на себя бойцы ОМОНа:
- старшина милиции Ширяев Александр Владимирович,
- старший сержант милиции Самойлов Владимир Александрович.
Подразделения лицензионно - разрешительной работы и государственного контроля
На территории Мурманской области отделение разрешительной системы и лицензирования частной детективной и охранной деятельности отдела охраны общественного порядка милиции общественной безопасности УВД Мурманской области было создано приказом начальника УВД Мурманской области от 15 апреля 1992 года № 274. Первым начальником подразделения стал Макеев Владислав Владимирович, с октября 1992 года по октябрь 1999 года руководил отделением по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью МОБ УВД.
До этого единственным разрешителем в аппарате управления был старший инспектор по разрешительной системе Отдела обеспечения общественного порядка УВД области Чижик Николай Прокофьевич.
В период с 1999 года по 2025 год отделение ЛРР поочередно возглавляли:
- Середа Василий Николаевич;
- Дудкина Светлана Геннадьевна;
- Макаров Анатолий Васильевич;
- Зайцев Вячеслав Валериевич;
- Карпушкин Виталий Александрович.
1 августа 2011 года в ходе реформы МВД отделение лицензионно-разрешительной работы было реорганизовано в центр лицензионно-разрешительной работы.
В связи с созданием в Российской Федерации Федеральной службы войск национальной гвардии, а также наделение указанной структуры полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля в сфере оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности подразделения лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел перешли во вновь созданный орган исполнительной власти.
В настоящее время начальником центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Мурманской области является полковник полиции Гоманов Алексей Любомирович.
Кроме того, в состав Росгвардии вошли подразделения государственного контроля, в задачи которых входит осуществление контроля за подразделениями ведомственной охраны и объектами топливно-энергетического комплекса.
С 1 октября 2016 года начальником отдела государственного контроля подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений ведомственной охраны и обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Управления Росгвардии по Мурманской области был полковник полиции Чекалин Александр Владимирович.
В настоящее время начальником отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Мурманской области является полковник полиции Евсеев Андрей Юрьевич.
