ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЧОД ПО ИТОГАМ I ПОЛУГОДИЯ 2022 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии Российской Федерации возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной  деятельности, а также  в сфере осуществления охранной деятельности юридическими лицами с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны, а также в сфере контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК топливно-энергетического комплекса.
В течение 2023 года подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по Мурманской области осуществлялся комплекс мероприятий по лицензированию и осуществлению государственного контроля в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, а также по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».
Одним из важнейших направлений деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и  детективной деятельности.
На территории Мурманской области свою деятельность осуществляют 63
частные охранные организации, в которых занято более 2500 охранников.
В 1 полугодии 2023 году проверке подвергнуто 14 подконтрольных субъекта в сфере
частной охранной деятельности, что соответствует плану проверок на 2023 год.
В ходе проведенных проверок по выявленным нарушениям требований
законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности,
выданы предписания.
В рамках исполнения контрольных функций, особое внимание сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы сосредоточено на следующих направлениях:
- проверка качества оказываемых частными охранными организациями охранных услуг, прежде всего на объектах социальной инфраструктуры, образовательной сферы, и иных объектах к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
предъявляются требования антитеррористической защищенности:
- выявление фактов нарушений правил оборота служебного
оружия и специальных средств частными охранными организациями.
- проверка эффективности привлечения работников ЧОО к охране общественного порядка и предупреждению преступлений и равонарушений, ориентирование их на повышение бдительности при несении службы и усилении контроля за оперативной обстановкой на
подконтрольной и прилегающей территорией.
В рамках мониторинга нарушения подконтрольными субъектами
обязательных требований законодательства Российской Федерации сотрудниками, осуществляющими государственный контроль проведен анализ и обобщение
практики осуществления государственного контроля за частной охранной
деятельностью и частной детективной деятельностью в 2023 году.
Анализ недостатков, допускаемых частными охранными предприятиями свидетельствует о том, что выявленные замечания допущены в следствии не ответственного исполнения своих обязанностей теми или иными должностными лицами охранного предприятия, либо в связи с незнанием нормативно-правовой базы, регламентирующей сферу частной охранной деятельности.
Так, проведенные проверки показали, что наиболее типичными
нарушениями являются:
-нарушения сроков уведомления подразделений лицензионно- разрешительной работы о взятии/снятии объектов охраны, изменении состава учредителей (участников) организации;
- несения службы частыми охранниками без личных карточек;
- в специальной форме, не позволяющей определить принадлежность частных охранников к конкретной охранной организации.
Управление Росгвардии по Мурманской области обращает внимание руководителей частных охранных структур на соблюдение и недопущение нарушений лицензионных требований при осуществлении услуг частной охранной деятельности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Статистические показатели подконтрольной сферы:
В ходе проведения мероприятий достигнуты следующие целевые показатели:
1.Показатель снижения количества нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации, допущенных подконтрольными субъектами и выявленных при проведении проверки.
Базовый период 2022 года (100%) – 12 нарушение;
Текущий период 2023 года – 6 нарушений, что составляет 50% от базового периода и не превышает планируемый показатель за 2023 год.
2. Показатель удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации по направлению частной охранной и детективной деятельности.
По итогам 2023 года жалоб и негативных отзывов от подконтрольных субъектов – частных охранных организаций и частных детективов на качество
проводимых Управлением Росгвардии по Мурманской области мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации по линии частной охранной и детективной деятельности не поступало, что показывает стабильный показатель удовлетворенности подконтрольных субъектов на уровне 100%.
3. Количество проведенных Управлением Росгвардии по Мурманской области профилактических мероприятий.
Базовый период 2022 года – 40 мероприятий.
Текущий период 2023 года – 21 мероприятие, что показывает положительную динамику количества проведенных Управлением Росгвардии по Мурманской области профилактических мероприятий.
4. Количество подконтрольных субъектов по направлению частной детективной и охранной деятельности, в отношении которых проведены профилактические мероприятия. Базовый период 2022 года – 63 (100% от общего количества ЧОО). Текущий период 2023 года – 65 (100% от общего количества ЧОО).
В результате проведенных в 2023 году Управлением Росгвардии по Мурманской области профилактических мероприятий в отношении подконтрольных субъектов по линии частной детективной и охранной деятельности удалось добиться снижения количества допущенных подконтрольными субъектами и выявленных Управлением Росгвардии по Мурманской области нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации.