В соответствии с Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии Российской Федерации возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, а также в сфере осуществления охранной деятельности юридическими лицами с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны, а также в сфере контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК топливно-энергетического комплекса.
В течение 2022 года подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по Мурманской области осуществлялся комплекс мероприятий по лицензированию и осуществлению государственного контроля в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, а также по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».
Одним из важнейших направлений деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и детективной деятельности.
Под контролем подразделений лицензионно-разрешительной работы на территории Мурманской области состоит 61 частная охранная организация (далее - ЧОО), из них 36 используют в своей деятельности служебное оружие, а также 3 частных детектива.
В ЧОО работают более 3 тыс. граждан, получивших удостоверение частного охранника, ими обеспечивается охрана около 7 тыс. объектов различных форм собственности.
В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства об оружии в ЧОО за отчетный период на территории области сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы проведены проверки комнат хранения оружия юридических лиц, по итогам которых выявлены нарушения, составлены административные протоколы в отношении юридических и должностных лиц.
В результате предпринятых подразделениями ЛРР Управления мер в течение 2022 года фактов хищения и утрат служебного оружия у частных охранных организаций не допущено.
В целях задействования работников ЧОО в обеспечении охраны общественного порядка с охранными организациями заключены соглашения о взаимодействии.
В I полугодии 2022 проверке подвергнуто 3 подконтрольных субъекта в сфере
частной охранной деятельности, что сосоответствует плану проверок на 2022 год.
В ходе проведенных проверок по выявленным нарушениям требований
законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности,
выданы предписания.
В рамках мониторинга нарушения подконтрольными субъектами
обязательных требований законодательства Российской Федерации сотрудниками,
осуществляющими государственный контроль проведен анализ и обобщение
практики осуществления государственного контроля за частной охранной
деятельностью и частной детективной деятельностью за 1 полугодие 2022 года.
Статистические показатели подконтрольной сферы:
В ходе проведения мероприятий достигнуты следующие целевые
показатели:
1.Показатель снижения количества нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации, допущенных подконтрольными
субъектами и выявленных при проведении проверки.
Базовый период 2021 года (100%) – 8 нарушений;
Текущий период 2022 года – 1 нарушение, что составляет 12.5% от базового
периода и не превышает планируемый показатель на 2022 год.
2.Показатель удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации по направлению частной охранной и
детективной деятельности.
За истекший период 2022 года жалоб и негативных отзывов от
подконтрольных субъектов – частных охранных организаций и частных детективов
на качество проводимых Управлением Росгвардии по Мурманской области
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации по линии частной охранной и детективной
деятельности не поступало, что показывает стабильный показатель
удовлетворенности подконтрольных субъектов на уровне 100%.
3. Количество проведенных Управлением Росгвардии по Мурманской области
профилактических мероприятий.
Базовый период 2021 года – 36 мероприятий.
Текущий период 2022 года – 11 мероприятий.
4. Количество подконтрольных субъектов по направлению частной
детективной и охранной деятельности, в отношении которых проведены
профилактические мероприятия.
Базовый период 2021 года – 59 (100% от общего количества ЧОО).
Текущий период 2022 года – 61 (100% от общего количества ЧОО).
В результате проведенных в 1 полугодии 2022 года Управлением Росгвардии
по Мурманской области профилактических мероприятий в отношении
подконтрольных субъектов по линии частной детективной и охранной деятельности
удалось добиться снижения количества допущенных подконтрольными субъектами
и выявленных Управлением Росгвардии по Мурманской области нарушений
обязательных требований законодательства Российской Федерации.