AAAAA A A А x

ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЧОД ПО ИТОГАМ 2022 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии Российской Федерации возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной  деятельности, а также  в сфере осуществления охранной деятельности юридическими лицами с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны, а также в сфере контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК топливно-энергетического комплекса.
В течение 2022 года подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по Мурманской области осуществлялся комплекс мероприятий по лицензированию и осуществлению государственного контроля в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, а также по достижению показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Одним из важнейших направлений деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и  детективной деятельности.
На территории Мурманской области свою деятельность осуществляют 63
частные охранные организации, в которых занято более 3000 охранников.
В 2022 году проверке подвергнуто 7 подконтрольных субъекта в сфере
частной охранной деятельности, что соответствует плану проверок на 2022 год.
В ходе проведенных проверок по выявленным нарушениям требований
законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности,
выданы предписания.

В рамках исполнения контрольных функций, особое внимание
сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы
сосредоточено на следующих направлениях:
- проверка качества оказываемых частными охранными
организациями охранных услуг, прежде всего на объектах социальной
инфраструктуры, образовательной сферы, и иных объектах к которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации
предъявляются требования антитеррористической защищенности.
- выявление фактов нарушений правил оборота служебного
оружия и специальных средств частными охранными организациями.
- проверка эффективности привлечения работников ЧОО к охране
общественного порядка и предупреждению преступлений и
правонарушений, ориентирование их на повышение бдительности при
несении службы и усилении контроля за оперативной обстановкой на
подконтрольной и прилегающей территорией.
В рамках мониторинга нарушения подконтрольными субъектами
обязательных требований законодательства Российской Федерации сотрудниками,
осуществляющими государственный контроль проведен анализ и обобщение
практики осуществления государственного контроля за частной охранной
деятельностью и частной детективной деятельностью в 2022 году.

Анализ недостатков, допускаемых частными охранными
предприятиями свидетельствует о том, что выявленные замечания
допущены в следствии не ответственного исполнения своих
обязанностей теми или иными должностными лицами охранного
предприятия, либо в связи с незнанием нормативно-правовой базы,
регламентирующей сферу частной охранной деятельности.
Так, проведенные проверки показали, что наиболее типичными
нарушениями являются:
-нарушения сроков уведомления подразделений лицензионно-
разрешительной работы о взятии/снятии объектов охраны, изменении
состава учредителей (участников) организации;
-несения службы частыми охранниками без личных карточек;
-в специальной форме, не позволяющей определить
принадлежность частных охранников к конкретной охранной
организации.
Управление Росгвардии по Мурманской области обращает
внимание руководителей частных охранных структур на соблюдение и
недопущение нарушений лицензионных требований при осуществлении
услуг частной охранной деятельности, предусмотренных Законом
Российской Федерации «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации».

Статистические показатели подконтрольной сферы:

В ходе проведения мероприятий достигнуты следующие целевые
показатели:
1.Показатель снижения количества нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации, допущенных подконтрольными
субъектами и выявленных при проведении проверки.
Базовый период 2021 года (100%) – 14 нарушений;
Текущий период 2022 года – 12 нарушений, что составляет 14.3% от базового
периода и не превышает планируемый показатель за 2022 год.
2.Показатель удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
законодательства Российской Федерации по направлению частной охранной и
детективной деятельности.
По итогам 2022 года жалоб и негативных отзывов от подконтрольных
субъектов – частных охранных организаций и частных детективов на качество
проводимых Управлением Росгвардии по Мурманской области мероприятий по
профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской
Федерации по линии частной охранной и детективной деятельности не поступало,
что показывает стабильный показатель удовлетворенности подконтрольных
субъектов на уровне 100%.
3. Количество проведенных Управлением Росгвардии по Мурманской области
профилактических мероприятий.
Базовый период 2021 года – 36 мероприятий.
Текущий период 2022 года – 40 мероприятий, что показывает положительную
динамику количества проведенных Управлением Росгвардии по Мурманской
области профилактических мероприятий.
4. Количество подконтрольных субъектов по направлению частной
детективной и охранной деятельности, в отношении которых проведены
профилактические мероприятия.
Базовый период 2021 года – 59 (100% от общего количества ЧОО).
Текущий период 2022 года – 63 (100% от общего количества ЧОО).
В результате проведенных в 2022 году Управлением Росгвардии по
Мурманской области профилактических мероприятий в отношении подконтрольных
субъектов по линии частной детективной и охранной деятельности удалось
добиться снижения количества допущенных подконтрольными субъектами и
выявленных Управлением Росгвардии по Мурманской области нарушений
обязательных требований законодательства Российской Федерации.



Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации